各国鉴·结合国

新华社结合国/日内瓦1月21日电（记者施春　陈俊侠）跟着美国新任总统唐纳德·特朗普20日在辞职当天签订一道道行政令，从纽约东河滨的结合国总部，到瑞士日内瓦湖畔的万国宫，结合国官员们等候多时的“靴子”终于落地。　　往年是结合国建立80周年。对特朗普再次发布美国退降生界卫生构造、《巴黎协议》，结合海内部早有担忧，也早早动手，筹备应答“特朗普2.0”打击。  1月20日，在美国都城华盛顿第一资源体育馆，美国总统特朗普展现其签订的行政令。新华社记者吴晓凌摄特朗普执着于“退群”目标安在　　特朗普20日签订行政令，发布美国再次退降生卫构造、退出国际社会应答气象变更的《巴黎协议》。特朗普幕僚先前放风说，此举与拜登唇枪舌剑，后者辞职后破即签订行政令，发布重返《巴黎协议》、世卫构造跟结合国教科文构造。　　别的，特朗普提名的美国常驻结合国代表人选、共跟党籍国会众议员爱丽丝·斯特芬尼克以袭击“反犹主义”为由，主意美国结束赞助结合国近东巴勒斯坦灾黎接济跟工程处。　　在特朗普2017年至2021年首个任期，美国退出《巴黎协议》、伊朗核成绩片面协定、世卫构造、结合国教科文构造、结合国人权理事会、中程导弹公约等多个国际构造跟多边机制，在美海内跟国际社会激发普遍批驳。  2017年6月1日，在美国都城华盛顿，大众抗议特朗普当局当天发布美国将退出应答寰球气象变更的《巴黎协议》。新华社记者颜亮摄　　特朗普初次在朝时还提案增添美外洋交跟对外助助估算三分之一，包含年夜幅增添春联合国维跟举动及国际构造的被迫捐钱，受到国会反对。跟着共跟党在2024年年夜选中斩获国会参众两院少数议席，特朗普得以取得更年夜施政空间。共跟党守旧派集团在年夜选时期宣布“2025打算”，明白指出将年夜幅增添对“适度依附”美国资金的国际构造的资金支撑，但不阐明怎样界定“适度依附”。　　活着卫构造应急部任职的李烨日前接收新华社记者采访时说，特朗普下台后即使不“退群”，也会以增加资金支撑相威胁，目标是让结合国愈加服从于美国。一名不肯公然姓名的结合国灾黎事件高等专员公署官员以为，特朗普“退群”目标是迫使结合国体系依照美国请求停止改造。  2017年10月12日，特朗普当局发布美国决议退出结合国教科文构造。图为10月12日在法国巴黎拍摄的结合国教科文构造总部外景。新华社记者陈益宸摄　　曾任特朗普国度保险事件助理的美国前常驻结合国代表约翰·博尔顿客岁12月26日在《华尔街日报》撰文称，“新当局应当向结合国会员国证实，其改造目的不只仅是行动上的。华盛顿最主要的兵器是它的钱包。”　　博尔顿向第二届特朗普当局提出的结合国改造倡议重要是坚定支持结合国会费摊派制，只接收被迫捐钱制。依照他的说法，美国事结合国最年夜捐助国，结合国会费摊派制相称于其余会员国向美国纳税。以后，美国要依据结合国机构跟名目的表示为其供给资金，“只付出咱们想要付出的资金”，且必定要失掉响应报答；“对一些将被证实无奈改造的国际机构，美国应当退出它们”。  2024年12月10日，天下卫生构造总做事谭德塞在瑞士日内瓦世卫构造总部缺席年度消息宣布会并发言。新华社记者连漪摄美国“退群”加剧结合国财务窘境　　结合海内部最年夜也最火烧眉毛的担心，是以后4年特朗普当局增添资金支撑可能打击结合国体系基础运行。　　在结合国教科文构造担负参谋的佟爱平易近告知新华社记者，鉴于特朗普初次在朝时美国退出教科文构造，员工年夜多预期美国会再次退出该构造并谢绝付出所拖欠会费。　　一名不肯公然姓名的世卫构造高等人员说，特朗普可能再次“退群”的新闻客岁底传出后，世卫构造外部都在等候这只靴子落地。近来半年，世卫构造始终在为特朗普下台做筹备，比方，客岁10月在德国都城柏林召开天下卫生峰会时筹到七八亿美元捐钱，以防范特朗普下台后美国退降生卫构造或退降生卫构造一些名目。  2024年8月31日，在刚果（金）东部的南基伍省首府布卡武市郊区的猴痘医治核心，患者跟家眷在等候医治。新华社发（阿兰·乌亚卡尼摄）　　2022年至2023年，美国赞助金额占世卫构造资金总额的16%阁下。依照英国《金融时报》的说法，美国退出将使世卫构造得到最年夜资金起源，减弱其应答大众卫生危急的才能。　　2017年，特朗普当局以结合国生齿基金支撑“强迫打胎或非被迫绝育打算”为由，增添对其财务赞助。现实上，这一结合国机构的任务重点是支撑保护150多个国度跟地域的女性生殖安康权力。该机构忠告，假如特朗普再次增添赞助，这象征着阿富汗、苏丹跟乌克兰等国的妇女将面对得到支援的伤害。　　临时资金缺乏是结合国体系面对的重要挑衅之一。结合国经费个别分为常常估算跟维跟估算两局部。作为结合国最年夜的会费起源国，美国会费占结合国常常估算的22%。特朗普初次在朝时期屡次宣称美国承当的会费比例“不公正”，批驳结合国“只是一个供人们聚首、谈天跟玩乐的俱乐部”。  2017年9月19日，在纽约结合国总部，时任美国总统特朗普（前）在联年夜个别性争辩上谈话。新华社记者李木子摄　　特朗普首个任期2021年终停止时，美国在结合国常常估算上拖欠6亿美元、在维跟估算上拖欠20亿美元。拜登当局也年夜笔欠账。记者查问结合国网站懂得到，2024年结合国常常估算为35.9亿美元，停止12月17日，150个会员国全额交纳各自摊款，美国不在已交纳名单中，且2022年、2023年同样不在，“老赖”已成常态。　　依照结合国会费摊派机制，美国在结合国维跟举动经费中的摊派比例临时超越25%。上世纪90年月，美国国会断定一项破法下限，制止美国付出25%之外的维跟举动摊款。这招致美国在结合国维跟举动上拖欠摊款逐年累积，停止2024年9月尾，总额达8.83亿美元，占结合国本财务期批准的维跟估算总额15.8%。  这是2023年5月21日在瑞士日内瓦拍摄的结合国万国宫。新华社记者连漪摄　　因为动力价钱上涨，结合国日内瓦总部为了补充15万美元阁下的电费缺口，不得不从2023年12月20日起封闭4周，并经由过程限用水电、限度加班、常设解冻应聘等缩减开销办法，把非人为相干用度增加40%以上，乃至停用主动扶梯。　　结合国往年将迎来建立80周年这一汗青性时辰。现任秘书长安东尼奥·古特雷斯的任期将于2026年岁尾届满，结合国往年将动手下一任秘书长遴选任务。美国哥伦比亚年夜学政治学教学艾莉森·卡内基跟圣母年夜学政治学助理教学理查德·克拉克撰文指出，结合国自建立以来阅历了风风雨雨，应答危急的教训一直丰盛，信任结合国跟多边主义以后4年可能禁受住“特朗普2.0”带来的新一轮磨练。